О проведении III Международного социально – образовательного Форума «Социальная сплоченность. Открытое общество. Равные возможности»

16-17 октября 2015 г. в г. Ульяновске состоялся III Международный социально – образовательный Форум «Социальная сплочённость. Открытое общество. Равные возможности». Ульяновская область третий раз принимает Международный Форум социальных работников и становится площадкой для обсуждения актуальных вопросов социально-экономической и демографической политики нашей страны с участием российских и зарубежных экспертов. Форум организован в тесном взаимодействии с Правительством Российской Федерации и Советом Европы.

Целью форумая вляется выработка общих принципов и подходов в профессиональном сообществе социальных работников по вопросам и стратегии развития социальной сплочённости в Российской Федерации, как необходимого фактора обеспечения социально-экономического развития страны.

Нашими партнерами в проведении Форума стали:

• Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации;
• Совет Федерации Федерального собрания Российской Федерации;
• Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;
• Общественная Палата Российской Федерации;
• Аппарат Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском Федеральном округе;
• Общероссийская общественная организация «Союз социальных педагогов и социальных работников»
• Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
• Совет Европы.

В мероприятии приняли участие председатель Комиссии по правам человека Конференции МНПО Совета Европы Мишель Агюлар , председатель Глобального института социальной работы Тан Нгох Тьонг , советник по социальным вопросам Посольства Франции в России Даниель Матье , заместитель Директора Департамента демографической политики и социальной защиты населения Минтруда России Владимир Перепелица , Президент Союза социальных педагогов и социальных работников Антонина Дашкина , Член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Екатерина Лахова , руководитель комиссии по культурному наследию и туризму социальной платформы партии «Единая Россия» Государственной Думы Светлана Ануфриенко , коуч-тренер, практик и управленец социальной сферы Морин Далей из Великобритании, а также представители 26 регионов страны.

Рост числа участников и расширение географии участия говорит о востребованности ульяновского форума как площадки по обсуждению вопросов социальной сплочённости и благополучия населения на российском и международном уровне.

Яркие события:

Первый в России филиал Международной школы Глобального института социальной работы открылся в регионе 1 октября. Это стало возможным благодаря соглашению, которое подписали Губернатор Сергей Морозов, Председатель Глобального института социальной работы Тан Нгох Тьонг, Президент Союза социальных работников и социальных педагогов России Антонина Дашкина, а также ректоры УлГУ и УлГПУ имени И.Н. Ульянова Борис Костишко и Тамара Девяткина. Участниками первых занятий по программе дополнительного профобразования и повышения квалификации на тему «Современная социальная политика России и инновационные формы социальной работы в России и за рубежом» стали 80 человек со всей России.

С 1 по 12 октября они прошли обучение в дистанционном формате. 13 октября было успешно проведено тестирование по пройденной программе. По итогам обучения специалисты получили два документа: свидетельство о повышении квалификации и сертификат международного образца.

15 октября в 9.30 на базе УлГПУ имени И.Н. Ульянова (площадь 100-летия со дня рождения В.И. Ленина, дом 4, фойе) организованы очное открытие и первое занятие филиала Международной школы Глобального института социальной работы. Кроме того, 14 октября 2015 года Тан Нгох Тьонг и Антонина Дашкина провели встречу с учащимися Ульяновского государственного университета. Затем на базе УлГПУ эксперты встретились со студентами , где смогли ознакомиться с реализуемыми социальными проектами. В ходе встреч зарубежные эксперты и участники смогли обсудить вопросы развития социальной работы как профессии, повышения качества жизни учащихся специальных школ средствами адаптивно-спортивной внеурочной деятельности, а также обсудили перспективы совместной работы. В рамках Форума проведено Торжественное открытие участием Губернатора-Председателя Правительства Ульяновской области С.И.Морозова, Президента Общероссийской общественной организацией «Союз социальных педагогов и социальных работников» А.Н.Дашкиной, Председателя Глобального института социальной работы, декан факультета социальной работы университета менеджмента Сингапура Тан Нгох Тьонг, члена Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, председатель Общероссийского общественно-политического движения женщин России Е.Ф. Лаховой.

Презентация Первой Международной образовательной площадки Глобального института социальной работы в Ульяновской области.

• Подписание Меморандума (Протокола о намерениях) о сотрудничестве между Глобальным институтом социальной работы (Сингапур) и Правительством Ульяновской области. Меморандум предусматривает обмен специалистами социальной сферы для проведения исследований, реализации различных проектов и укрепления культурных связей, взаимодействие в международных программах.
• Подписание Соглашения о сотрудничестве между общественной организацией «Союз женщин России» и Правительством Ульяновской области. Планируется, что общественная организация и областная власть будут осуществлять информационный обмен для распространения положительного опыта по реализации проектов по защите прав женщин, семьи и детей. Кроме того, региональное отделение Союза женщин России будет принимать участие в разработке нормативно-правовых актов, касающихся данной категории жителей.
• Подписание соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между Главным управлением труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области и Общероссийской общественной организацией «Союз социальных педагогов и социальных работников».
• Создано региональное отделение, контакты налажены с региональным отделением ССОПир г. Липецка и г. Ярославля. На второй день работы Форума 17 октября 2015 года проведен первый благотворительный марафон «Доброе сердце».
• Марафон прошёл во всех муниципальных образованиях. Охват участников составил около 15 тысяч человек . В мероприятии в городе Ульяновске приняли участие более 1000 человек: семьи, трудовые коллективы, общественные организации, все желающие независимо от возраста. На сегодняшний день в рамках марафона собрано более 150 тысяч рублей . В рамках проведения марафона в городе Ульяновске собрано более 70 тыс. рублей.

Что мы презентовали и инициативы:

Всероссийский семинар - совещание Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации с руководителями органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации по теме «Новая социальная реформа – повышение эффективности предоставления социальной поддержки граждан»

Модераторы: Светлана Валентиновна Петрова – Директор Департамента демографической политики и социальной защиты населения Минтруда России; Елена Андреевна Тополева - Солдунова - Председатель Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации. Основные вопросы для обсуждения : о мониторинге практики регионов по использованию критериев нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки населению, Законодательное регулирование при переходе к принципу адресности и нуждаемости предоставления мер социальной поддержки,

О практическом опыте Ульяновской области по повышения эффективности мер социальной поддержки, возникающих в связи с этим проблемах и путях их решения,

Применение критериев нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки населению. Перспективы и проблемы.

По итогам семинара – совещания рекомендовано:

1. Поддержать инициативы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов, направляемых на предоставление мер социальной поддержки, через внедрение критериев нуждаемости, как нужный и своевременный шаг в условиях сегодняшней очень сложной и динамически изменяющейся социально – экономической обстановки.
2. Отметить, что реализация этих инициатив не должна привести к сокращению общего объема социальной поддержки населения нашей страны. Бюджетные средства, в случае их высвобождения, должны быть перенаправлены на наиболее эффективные действующие и вновь создаваемые формы социальной поддержки и социального обслуживания населения.

Дискуссионная площадка «Волонтёрство на службе добрых дел!»

Модератор: Лантратова Яна Валерьевна - председатель Координационного совета «Союз добровольцев России».

Участники: представители Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, руководители волонтёрских движений, руководители органов и учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты, сотрудничающие с волонтёрскими организациями, либо развивающие волонтёрские движения на базе своих учреждений субъектов Российской Федерации и Ульяновской области, сотрудники Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области, сотрудники Министерства образования и науки Ульяновской области.

В ходе работы площадки обсуждались актуальные вопросы развития добровольчества в Российской Федерации в целом, положения проекта Федерального закона « О добровольчестве (волонтёрстве) », патриотического, экологического воспитания, помощи социально незащищённым слоям населения, людям с ограниченными возможностями здоровья, пожилым людям, ветеранам, детям на Украине, сборе гуманитарной помощи для жителей Сирии . В результате работы площадки её участники пришли к выводу о том, что для дальнейшего развития волонтёрского движения в России следует сделать несколько шагов, в связи с чем предложили :

1. Создание единого координационного центра в России, занимающегося развитием и координацией добровольческого движения, учётом работы добровольцев.
2. Волонтёрская деятельность, добровольческая активность граждан являются важнейшими факторами социального развития общества в таких сферах, как образование, наука, культура, искусство, здравоохранение, охрана окружающей среды и в ряде других, в связи с чем для содействия распространению волонтёрства необходимо разработать единую федеральную программу по развитию добровольческого (волонтёрского) движения.
3. С целью системного и полного правового регулирования общественных отношений, возникающих в сфере деятельности волонтёров, добровольцев, совершенствования законодательных основ, обеспечивающих эффективное функционирование и развитие волонтёрского движения в современных условиях, на федеральном уровне разграничить понятия «добровольчество» и «волонтёрство».
4. На базе ФГБОУ ВПО УлГПУ им. И.Н. Ульянова организовать пилотную площадку, которая занималась бы координацией добровольческого движения, отработкой его технологий. 5.Министерству образования и науки Ульяновской области разработать региональный закон « О добровольчестве (волонтёрстве)».

Дискуссионная площадка «Миссия женщин - основа сбережения нации»

Модераторы: Лахова Екатерина Филипповна – член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – председатель Общественной организации «Союз женщин России»,Опёнышева Светлана Владимировна – первый заместитель Председателя Правительства Ульяновской области, Кудинова Зинаида Алексеевна – председатель Общественной организации «Ульяновское областное отделение Союза женщин России» – советник – наставник при Губернаторе Ульяновской области по направлению «государственная политика в сфере социальной защиты населения». Участники: Руководители региональных отделений Советов женщин Приволжского Федерального округа; Правление областного отделения «Союза женщин России»; председатели женсоветов муниципальных образований, сельских поселений, предприятий организаций; заместители глав администраций по социальным вопросам (по отдельному списку), председатели семейных советов; Советов отцов; представителей общественных организаций православных, мусульманских, деловых женщин; депутатов различных уровней, отделений «Семья» в муниципальных образованиях; руководители проектов политической партии «Единая Россия», «Крепкая семья – крепкая Россия», «России важен каждый ребенок». На площадке был презентован конкурс «Стань лучшей мамой» в рамках регионального проекта «Нам важен каждый ребенок», опыт работы службы сопровождения семьи.

Участники Дискуссионной площадки предлагают:

1. Поддержать политику Губернатора – Председателя Правительства С.И. Морозова, направленную на улучшение демографической ситуации в Ульяновской области. Совершенствовать проекты Губернатора «Роди патриота в день России», агитпоезд «За здоровый образ жизни, здоровую счастливую семью».
2. Активнее влиять на процессы заключения коллективных договоров, соглашений на предприятиях всех форм собственности по формированию здорового образа жизни, как самого работающего, так и работодателя по стимулированию ответственного отношения к своему здоровью. Предлагаем Правительству Российской Федерации проведение конкурса среди предприятий всех форм собственности по сохранению здоровья работающих граждан и организацию системного подхода к здоровому образу жизни, обратив особое внимание на беременных женщин и мам с детьми.
3. Использовать передовой опыт общественных организаций, проявляя сплоченность и солидарность женщин разных национальностей и конфессий в развитии человеческого потенциала. Предлагаем в рамках проведения дней Ульяновской области в регионах Приволжского Федерального округа проведение площадки-диалога женских общественных организаций для взаимодействия в проведении совместных объединяющих акций.
4. Считать целесообразным принятие нормативно-правового акта Правительства Ульяновской области «Об уровне благосостояния населения Ульяновской области» с целью проведения мониторинга семей с детьми, выявление негативных проявлений, рисков для принятия управленческих решений.
5. Поддержать инициативу Государственной Думы о проекте Федерального Закона «О повышении возрастного ценза на продажу алкоголя».

Дискуссионная площадка «Социальная ответственность бизнеса: человеку, обществу, территории»

Модераторы: Елена Андреевна Тополева-Солдунова – директор агентства социальной информации, Александр Львович Сафонов – проректор по развитию Академии труда и социальных отношений, Галина Александровна Савельева – директор департамента занятости населения, охраны труда и развития социального партнёрства Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области. Основные вопросы для обсуждения : О последних тенденциях развития КСО в России и в мире, ФНПР как институт развития социальной сплочённости на примере партнёрства в системе социального страхования, Меры поддержки государства в развитии корпоративной социальной ответственности бизнеса, О построении системы корпоративной социальной ответственности: от целей к результатам, Внедрение корпоративной социальной ответственности в систему корпоративного управления, Взаимодействие социально ответственного бизнеса, социально ответственной НКО и власти в целях социального развития (региональный опыт).

По итогам работы данной площадки рекомендовано:

1. Считаем, что необходимо провести ревизию трудового законодательства с приведением его в соответствие с имеющимися фактическими трудовыми отношениями.
2. Разработка и внедрение двух проектов ФЗ по внесению изменений в ТК РФ: в части обязательности создания представительного органа (представителя) работников при создании новой организации или начала предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя в срок не позднее 15 дней с момента государственной регистрации и превышении численности работников 15 человек и в части обязательности заключения коллективных договоров в срок не позднее трёх месяцев с момента государственной регистрации юридического лица или начала деятельности индивидуального предпринимателя при штатной численности 15 и более работников.
3. Необходимо активизировать совместную деятельность трёх основных составляющих экономического развития нашего общества: это предприниматели, работники и государство. Особую роль необходимо определить для восстановления статуса профсоюзов как некоммерческой организации, объединяющей большинство трудоспособного населения и представляющего его интересы во всех сферах деятельности, в том числе как составляющей гражданского общества. Сейчас российская система государственной инспекции труда как органа по надзору и контро лю за соблюдением норм трудового права построена по принципам подчиненности федеральной исполнительной власти. Важно иметь в виду, что российский законодатель относит правовое регулирование деятельности государственной инспекции труда к компетенции Правительства РФ, закрепляя в ч. 2 ст. 354 ТК РФ правило о том, что Положение о федеральной инспекции труда утверждается Правительством РФ. Регламентация, осуществляемая федеральной исполнительной властью, является обязательной для всех подразделений государственной инспекции труда. Считаем целесообразным передачу контрольно-надзорных функций в сфере труда в ведение профсоюзов, равно как и ФСС.
4. Пересмотреть отношение к социальной ответственности бизнеса, определив его законодательное понятие и особенности статуса организаций, уделяющих внимание развитию инфраструктуры общества за пределами коммерческих отношений. Разработка и внедрение проекта федерального закона «О социальной ответственности бизнеса в Российской Федерации», который для начала зафиксирует само понятие «социальная ответственность бизнеса». Считаем необходимым разработать на региональном уровне документ, определяющий статус предпринимателя, придерживающегося стандарта о социальной ответственности бизнеса. Внедрение Стандарта КСО в Ульяновской области, определяющего условия стимулирования социальной ответственности организаций Ульяновской области (меры поддержки социально ответственных организаций) и перечень наиболее значимых мероприятий (социальных программ) в инфраструктуре муниципального образования в разрезе МО.

Дискуссионная площадка «Старшее поколение – новые возможности»

Модераторы: Романова Олесия Александровна– председатель комиссии по качеству жизни и охране здоровья Социальной платформы ВПП «Единая Россия», руководитель федерального проекта «Россия – Активное долголетие», руководитель движения «РАД Жизни в России», председатель Общественно-экспертного совета при губернаторе Севастополя. Основные вопросы для обсуждения : Стратегия действий в интересах граждан пожилого возраста – проблемы, пути решения», Содействие занятости лицам предпенсионного и пенсионного возраста, Об организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан пенсионного и предпенсионного возраста, Новые векторы в работе геронтологических и гериатрических служб, Инновации в «активном долголетии». Адаптивная физическая культура как технология реабилитации граждан пожилого возраста. Влияние туризма на здоровье и долголетие, Роль старшего поколения в народосбережении. Наша презентация – проект «Социальный туризм» - как одна из форм активного долголетия и сохранения общенационального здоровья.

По итогам работы данной площадки рекомендовано:

На федеральном уровне:

1. Рассмотреть возможность разработки федеральной программы по поэтапному повышению пенсионного возраста.
2. Все нормативные акты, касающиеся граждан пожилого возраста, согласовывать с общественными организациями ветеранов.

Рекомендовать: органам законодательной и исполнительной власти, органам местного самоуправления:

1. Рассматривать образование людей «третьего возраста» как часть системы непрерывного образования граждан Российской Федерации;
2. Признать общественную полезность непрерывного образования взрослых и, соответственно, закрепить гарантии его развития посредством выделения бюджетного финансирования, разработки схем финансовой поддержки участия в формальном и неформальном образовании взрослых, включая людей «третьего возраста»;
3. Стимулировать развитие механизмов взаимодействия системы профессионального образования, дополнительного профессионального образования с работодателями по вопросам организации профессионального обучения и трудоустройства лиц старшего поколения;
4. Обеспечить возможность обучения старшего поколения компьютерной грамотности, включая работу с электронной почтой, электронными государственными услугами, и в сети Интернет. Ввести бесплатный курс прикладного обучения по курсу «Предпринимательская деятельность» для лиц старших возрастов;
5. Систематизировать проведение специализированных тематических ярмарок вакансий для граждан предпенсионного и пенсионного возраста в целях содействия их трудоустройству, в том числе на временные и общественные работы;
6. Обобщать и распространять лучшие практики создания работодателями условий для продолжения трудовой деятельности граждан предпенсионного и пенсионного возраста, в том числе на условиях надомной и дистанционной занятости;
7. Службам занятости провести мониторинг востребованных работодателями вакансий для пожилых людей и опубликовывать его;
8. Разработать комплекс мер, направленных на поддержку работодателей, трудоустраивающих пожилых граждан;
9. Разработать программы поэтапного выхода на пенсию граждан; 10. Разработать программы активного выходного дня; 11. Подготовить тренеров для граждан пожилого возраста, из числа лиц старшего возраста; 12. При подготовке перечня бесплатных лекарственных препаратов, учитывать особенности заболеваний пожилых людей;
10. Подготовить программу наставничества «Как стать хорошей мамой и папой»;
11. Сформировать модель поддержки социально-ориентированных НКО, занимающихся образованием людей «третьего возраста», разрабатывающим и реализующим программы содействия трудоустройству пожилых людей;

Общественным организациям и образовательным учреждениям:

1. Активнее участвовать в разработке новых образовательных технологий для граждан пожилого возраста, используя имеющийся опыт региональных организаций Общества «Знание» России, Союза женщин России, Союза пенсионеров России, совета ветеранов и других организаций и образовательных учреждений.
2. Продолжить работу по развитию сети Народных университетов третьего возраста, сферы социально-педагогических услуг, предоставляемых гражданам пенсионного возраста;
3. Разработать (совершенствовать) единые подходы и стандарты по освоению компьютерной грамотности, единую модульную программу (курс) по освоению электронных публичных серверов для людей старшего возраста.
4. Активизировать работу по адаптации действующих образовательных программ для обучения лиц старшего поколения в целях укомплектования рабочих мест в соответствии с требованиями работодателей, испытывающих дефицит квалифицированных кадров;
5. Общественным объединениям работодателей, совместно с органами исполнительной власти НСО проводить оценку текущей и перспективной потребности работодателей в привлечении лиц старших возрастов к трудовой деятельности с учетом развития ситуации в сфере занятости населения.
6. Cоздание площади Добра с архитектурным символом социальной работы, аллеи Добра, на которой будут проходить благотворительные акции, создание ордена Добра.

Дискуссионная площадка «Время действовать вместе»

Модераторы: Истомин Михаил Сергеевич - Руководитель проектов направления «Социальные проекты» АСИ, Батраков Дмитрий Владимирович – директор департамента финансов Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области.

Участниками и спикерами площадки выступили руководитель проектов направления «Социальные проекты» АСИ, представители негосударственных организаций, оказывающие социальные услуги населению.

В ходе обсуждения вопросов площадки состоялась деловая и конструктивная дискуссия на темы: привлечения негосударственного сектора к оказанию услуг населению, проблематичные вопросы взаимодействия государственных структур и негосударственных организаций, устранение препона в существующей модели путём совершенствования нормативно-правовой базы, внедрения новых инициатив, через поддержку социального предпринимательства, повышение качества услуг населению, появление негосударственного сектора не отрицательное явление для населения.

Участниками дискуссионной площадки отмечены важность и необходимость её проведения, положительные тенденции развития государственно-частного партнёрства и взаимодействия в регионе, а также высказывались мнения о значимости поставленных задач в развитии некоммерческого сектора экономики и социального предпринимательства для реализации Стратегии социально-экономического развития. Потенциал и ресурсы для этого имеются.

Обсудив основные проблемы, обменявшись опытом в реализации социально-значимых проектов и мероприятий по итогам дискуссионной площадки, участники пришли к следующему выводу.

Развитие государственно-частного партнёрства и взаимодействия в социальной сфере повысит качество оказываемых услуг, позволит сохранить социальную стабильность, а также повысит эффективность использования государственных ресурсов и уровень технологического оснащения социальной инфраструктуры.