О V Всероссийском Съезде социальных работников и социальных педагогов «Социальной работе в России – 25 лет: Вчера. Сегодня. Завтра»
В Москве успешно завершил свою работу Пятый Всероссийский Съезд социальных работников и социальных педагогов, уже традиционно являющийся ведущей всероссийской общественной площадкой для специалистов социальной защиты России и зарубежных стран. Организатор Съезда – Общероссийская общественная организация «Союз социальных педагогов и социальных работников» – крупнейшая общественная организация, объединяющая специалистов социальной сферы.
Более 1200 участников работали на Пятом Всероссийском Съезде в качестве участников, спикеров и гостей. В Москву прибыли делегаты из 80 регионов Российской Федерации, иностранные коллеги и гости из Франции, Великобритании, Вьетнама, Италии, Дании, Израиля. С официальными делегациями приехали представители социального защиты Казахстана и Кыргызстана.
28 и 29 апреля проходили рабочие заседания на крупнейших площадках Москвы. Делегаты из регионов России и зарубежья провели обсуждения в Совете Федерации Федерального Собрания РФ, Государственной Думе РФ, Общественной Палате РФ, Министерстве труда и социальной защиты РФ, Департаменте социальной защиты населения города Москвы, Российском государственном социальном университете, в Территориальном центре социального обслуживания «Мещанский» ДТСЗН г. Москвы.
Участниками Пятого Всероссийского Съезда были проработаны вопросы системы социального обеспечения России и зарубежных странах, социальные вызовы и риски современности, векторы развития отечественной социальной системы, подробно была обсуждена Европейская Социальная Хартия в российских реалиях, роль общественной дипломатии в деятельности социальных работников и социальных педагогов. Делегаты Съезда приняли участие в обсуждении российского и зарубежного опыта социального обеспечения, обменялись опытом и высказали предложения по изменению и модернизации системы социальной защиты.
После рабочих встреч участники Всероссийского Съезда приняли участие в торжественном заседании "Милосердие, благотворительность, социальное служение - путь к сплоченности общества". Церемония проходила в одном из самых необычных и шикарных залов Москвы - в Зале Церковных Соборов Храма Христа Спасителя. С приветственным словом на вечере Пятого Всероссийского Съезда выступил епископ Русской Православной Церкви, епископ Орехово-Зуевский Пантелеймон и Президент Союза социальных педагогов и социальных работников Дашкина Антонина Николаевна. Гости и популярные российские артисты торжественное заседания поблагодарили делегатов за преданное служение обществу и добросовестную работу, а также поздравили всех присутствующих с предстоящим праздником Святой Пасхи.
Ведущая вечера стала актриса, телеведущая Илона Броневицкая. Теплые и добрые слова социальным работникам России произнесли актриса Валентина Талызина, певица Варвара, певица Наталья Гулькина, певица Любовь Казарновская, певец Майкл Найт, певец Давид, певец Александр Панайотов.
В этот торжественный день состоялось открытие Благотворительного Фонда поддержки социальных работников и социальных педагогов «Ангел добра и милосердия». Этот фонд станет еще одной надежной площадкой помощи всем, кто попал в трудную жизненную ситуацию.
Наградой для социальных работников, социально ответственных бизнесменов и общественных деятелей стал "Знак высокой социальной ответственности" и медаль "За активную гражданскую позицию и патриотизм".
Заключительный день Съезда проходил в невероятно красивом Колонном Зале Дома Союзов, где состоялось Пленарное заседание Съезда. Именно на Пятом Всероссийском Съезде социальных работников и социальных педагогов было подписано знаковое Соглашение о сотрудничестве между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и общественной организацией «Союз социальных работников и социальных педагогов».
Приветственные слова делегатам прозвучали от заместителя Председателя Правительства О.Ю. Голодец, заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ Г.Н. Кареловой, Министра иностранных дел РФ С.Н. Лаврова, Председателя Государственной Думы Совета Федерации РФ С.Е. Нарышкина,.
В работе Съезда принимали участие: Заместитель Председателя Государственной Думы Совета Федерации РФ С.В. Железняк, заместитель министра труда и социальной защиты РФ А.А. Черкасов, заместитель руководителя Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы А.В. Бесштанько. Съезд прошёл при поддержке Социальной платформы партии «Единая Россия».
Многие делегаты Съезда присутствовали в национальных костюмах, были исполнены национальные песни и танцы.
Приглашаем всех социальных работников и социальных педагогов России присоединяться к Союзу социальных работников и социальных педагогов и принять участие в работе Шестого Всероссийского Съезда ССОПиР 2020.
Списки делегатов Съезда, награжденных благодарственными письмами от Государственной Думы Федерального Собрания РФ:
1. Зарипова Эльмира Амировна - Министр труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан
2. Клочинова Полина Дмитриевна - Директор государственного бюджетного учреждения
«Боровский Центр социальной помощи семье и детям «Гармония» Калужской области
3. Лазухина Светлана Юрьевна - Начальник управления социальной защиты населения администрации Корочанского района Белгородской области
4. Меринова Анастасия Александровна - Руководитель комитета информационно - аналитического и финансового обеспечения Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия
5. Порядочная Ольга Владимировна - Начальник управления организации социального обслуживания министерства труда и социального развития Ростовской области
6. Тепляков Вадим Владимирович - Руководитель бюджетного учреждения Орловской области «Кризисный центр помощи женщинам и детям «Орловский»
7. Фролова Ирина Степановна - Директор государственного автономного учреждения социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения» в г.Бузулуке и Бузулукском районе Оренбургской области
8. Хавлякова Любовь Хапуровна - Руководитель Бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Городовиковский комплексный центр социального обслуживания населения»
Списки делегатов Съезда, награжденных благодарственными письмами от Министерства труда и социального развития РФ:
1. Андриянова Елена Васильевна - директор казенного учреждения Воронежской области «Воронежский центр реабилитации инвалидов»
2. Артемьева Екатерина Викторовна - медицинская сестра палатная государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Ярославской области Некрасовский дом-интернат для престарелых и инвалидов
3. Быкова Татьяна Александровна - министр социальной защиты населения Республики Бурятия
4. Кузьмина Анна Александровна - заведующая стационарным отделением
муниципального учреждения «Территориальный центр социального обслуживания населения»
5. Савин Александр Юрьевич - Директор Государственного бюджетного учреждения «Геронтологический центр «Спутник»
6. Фролова Ирина Степановна - Директор государственного автономного учреждения социального обслуживания Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в г.Бузулуке и Бузулукском районе
7. Шагарова Севда Адиловна – директор государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Ставропольский»
8. Мальковская Людмила Александровна - Начальник управления организации социального обслуживания граждан министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области
9. Орлова Галина Захаровна - директор государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Советский комплексный центр социального обслуживания населения»
10. Мельникова Ольга Николаевна - директор ГБУ ТЦСО «Коломенское» Южного административного округа города Москвы
Списки делегатов Съезда, награжденных благодарственными грамотами от Епископа Русской Православной Церкви, епископа Орехово-Зуевского Пантелеимона
1. Морозов Сергей Иванович – Губернатор Ульяновской области;
2. Бесштанько Андрей Владимирович - Заместитель руководителя департамента социальной защиты населения г. Москвы
3. Холостова Евдокия Ивановна - Директор ГАУ г. Москвы «Институт дополнительного профессионального образования работников социальной сферы»
4. Буртник Степан Иванович - Директор государственного бюджетного учреждения территориальный центр социального обслуживания «Царицынский»
5. Дашкина Антонина Николаевна - Президент Общероссийской общественной организации «Союз социальных педагогов и социальных работников»
Списки делегатов Съезда, награжденных благодарственными письмами от Заместителя Председателя Государственной Думы Совета Федерации РФ С.В. Железняка
1. Аликебедова Евгения Владимировна - Руководитель Государственного казенного учреждения Владимирской области "Отдел социальной защиты населения по Селивановскому району"
2. Казарян Татьяна Ивановна - директор областного бюджетного учреждения социального обслуживания «Центр социального обслуживания «Участие» города Курска Курской области»
3. Сморода Екатерина Вячеславовна - начальник Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области
4. Ильина Марина Александровна – исполнительный директор общероссийской общественной организации «Союз социальных педагогов и социальных работников»
Списки делегатов Съезда, награжденных "Знаком высокой социальной ответственности"
1. Дворянскова Галина Петровна - Директор областного государственного казённого учреждения социального обслуживания "Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних "Причал Надежды" города Ульяновска Дворянскова Галина Петровна,
2. Нефедова Алла Александровна - директор Государственного автономного учреждения социального обслуживания Московской области «Серебряно-Прудский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Отзывчивое сердце»
3. Лазарева Валерия Сергеевна – прекрасный, добрый и отзывчивый человек, которого знает вся социальная сфера нашей страны, посвятившая многие годы работе в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, она и сегодня каждый день приходит на работу в Министерства в качестве волонтера;
4. Князева Ирина Викторовна - Директор областного автономного учреждения социального обслуживания «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Новгородский дом ветеранов»
5. Егорова Надежда Георгиевна - член Общественной палаты Министерства труда и социального развития Республики Саха(Якутия) и Министерства по делам молодежи и семейной политике РС(Я).
6. Ветрова Татьяна Ивановна – специалист по социальной работе отдела контроля качества оказания социальных услуг государственного бюджетного учреждения территориального центра социального обслуживания «Коломенское»
7. Брыкина Наталья Викторовна - социальный работник отделения социального сопровождения и срочного социального обслуживания ГБУ РО «Комплексный центр социального обслуживания города Рязань»
8. Мартынова Ольга Владимировна – руководитель отдела социальной защиты населения по г.Мурому и Муромскому району Владимирской области
9. Сотникова Надежда Борисовна – директор муниципального бюджетного учреждения «Центр социального обслуживания» Березовского городского округа Кемеровской области
10. Пыхтин Сергей Иосифович - министр социального развития Новосибирской области
Делегаты V Всероссийского Съезда
социальных работников и социальных педагогов считают необходимым:
1. Индексация заработной платы всем работникам сферы социального обслуживания граждан.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (поручение Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 18 мая 2012 г. № ДМ-П12-2838) поэтапно повышается заработная плата только социальным работникам, которые составляют от общего числа всех сотрудников социальных служб в среднем по регионам РФ не более 15%. Таким образом, остальные сотрудники, не попадающие под данное наименование профессии, а именно – социальные педагоги, психологи, специалисты по социальной работе и др., не попадают под действие данного нормативного акта.
Меры, которые вынуждены предпринимать руководители учреждений для повышения заработной платы отдельным категориям сотрудников социальной сферы, сводятся к сокращению штата, что во многом снижает качество оказываемых услуг и повышает нагрузку на специалистов.
Перевод сотрудников на условиях аутсорсинга снижает качество предоставляемых социальных услуг, что связано с отсутствием четкого экономического механизма.
Просим Правительство РФ в целях недопущения возможной социальной напряженности, диспропорций в оплате труда между специалистами внутри учреждений и отрасли, а также недопущения оттока квалифицированных кадров изыскать возможность повышения заработной платы, в том числе специалистам по социальной работе, руководителям структурных подразделений, обслуживающему персоналу учреждений сферы социального обслуживания населения.
2. Необходимость субсидирования Общероссийской общественной организации «Союз социальных педагогов и социальных работников», осуществляющую социально значимую деятельность.
С 1991 года в России организовано профессиональное сообщество специалистов социальной сферы – Общероссийская общественная организация «Союз социальных педагогов и социальных работников», которая с 1992 вошла в состав «Международной ассоциации социальных работников». На сегодняшний день в структуре организации более 50 региональных отделений. Но за все время существования организации, государственного финансирования на проведение Всероссийских форумов, съездов, конференций, обучение специалистов предоставлено не было.
Просим Правительство РФ изыскать возможность для государственной поддержки на проведение социально значимых мероприятий (всероссийских и региональных форумов, социальное образование специалистов отрасли).
3. Определение правового поля при оказании социальной помощи общественными организациями / фондами (организациями «третьего сектора»)
В России 25 лет создавалась и строилась государственная система социального обслуживания, и все сотрудники государственных учреждений, в соответствии с профессиональными стандартами, имеют профильное образование. Государство не должно допустить оказания социальных услуг не квалифицированными кадрами.
Во многих странах мира без получения сертификата или лицензии на оказание социальных услуг, организация не имеет право на данный вид деятельности. Это, конечно, не должно стать барьером на пути привлечения негосударственного сектора в эту сферу, но и контроль должен быть очень жестким, так как это касается обслуживания незащищенных граждан.
Необходимо установить четкие требования к профессионально-квалификационным качествам персонала, а также его обязательного обучения, переобучения и повышения квалификации.
Общероссийская Общественная Организация «Союз социальных педагогов и социальных работников» совместно с профильными ведомствами готова разработать Концепцию профессионализации по оказанию квалифицированных социальных услуг населению.
4. Доработка законодательной базы по приведению в соответствие стандартов социальных услуг и порядком их оказания соответствующим профессиональным стандартам.
В контексте кодификации законодательства применительно к профессиональным стандартам необходимо ставить вопрос о соответствии стандартов социальных услуг и порядков их оказания соответствующим профессиональным стандартам (особенно в ситуации, когда стандарты услуг утверждаются на региональном уровне, а профессиональные стандарты - на федеральном), а также зависимости результатов независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги оплате труда соцработников (эффективный контракт и др.).
Считаем важным принятие соответствующих императивных норм трудового и иного отраслевого законодательства, которые снизят вероятность неконкурентного положения бюджетных организаций по сравнению с негосударственными поставщиками социальных услуг в случае, если требования о соответствии профессиональным стандартам работников соответствующих должностей в бюджетных учреждениях будут более категоричными.
Общероссийской Общественной Организацией «Союз социальных педагогов и социальных работников» принято решение направить предложения в Национальный совет при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям о необходимости создания Совета по профессиональным квалификациям в области социального обслуживания.
5. Повышение престижа профессии работника социальной сферы: от руководителя организации социального обслуживания до няни.
Повышение престижа профессии «социальный работник» и «социальный педагог» невозможно без привлечения внимания широкой общественности к данной профессии. На сегодняшний день отмечается большое внимание со стороны государства к социальным вопросам в целом, но «проводниками» социальной политики являются именно специалисты, взаимодействующие непосредственно с людьми. Об этих людях не печатают в газетах, их не показывают по телевидению, финансирование участия специалистов отрасли в различных форумах и съездах отсутствует.
Обмен опытом между регионами России становится крайне затруднителен. Сотрудники, заинтересованные в профессиональном развитии, вынуждены за свой счет приезжать на форумы, повышать уровень квалификации из-за отсутствия государственного финансирования.
Для повышения престижа профессии, для того, чтобы люди были заинтересованы работать и развиваться на одном месте – по достижении 25 лет работы в социальной системе, по выходу на пенсию предлагается выдавать «жилищный сертификата» или «единовременную выплату».
Общероссийской Общественной Организацией «Союз социальных педагогов и социальных работников» принято решение сформировать общественный проект по повышению престижа профессии «социальный работник» и предлагает рассмотреть возможность «Социальной платформе» ВВП ЕР в оформлении его в качестве партийного проекта.
6. Поддержка Международной школы социальной работы (ССОПиР)
Считаем необходимым наряду с традиционными методами повышения квалификации и компетенции социальных работников изучать лучшие международные практики, в том числе, с использованием глобального ресурса Международной школы социальной работы. Мировой банк эффективных социальных технологий позволит значительно повысить качество современной социальной работы.
Общероссийская Общественная Организация «Союз социальных педагогов и социальных работников» инициировал разработку и внедрение программы на базе Международной школы социальной работы по изучению международного опыта. Мы обращаемся за поддержкой этой программы в Министерство труда и социальной защиты РФ.
7. Правовая и организационная защита социального работника, включающая рациональную организацию его труда, постоянное профессиональное образование для овладения новыми подходами в социальной работе, предотвращение профессиональных рисков, заболеваний и травматизма.
Возможность государственной поддержки в виде льгот, расширенного медицинского страхования здоровья и жизни (по типу ДМС).
Разработка отраслевой программы «Безопасный труд»: большинство респондентов высказалось за необходимость приобретения современного оборудования, увеличения количества автомобилей для обслуживания клиентов, а также качественной и удобной спецодежды и обуви, отвечающей современным требованиям.
Общероссийской Общественной Организацией «Союз социальных педагогов и социальных работников» принято решение о создании экспертной группы на базе «Социальной платформы» ВПП ЕР по коллективной разработке нормативной и законодательной базы для правовой и организационной защиты социального работника.
8. Вернуть ведомственный знак отличия «Отличник социальной сферы»).
30 августа 2012 года приказом №151н Министерства труда и социальной защиты РФ был утвержден наградной знак «Отличник социальной сферы», который не только отмечал заслуги специалиста системы социальной защиты и социального обслуживания, что, безусловно, почетно, но и предоставлял награжденным право получения 15% надбавки к окладу, что являлось для работников существенным поощрением.
17 марта 2016 года Приказом № 161н Министерство отменило ведомственный знак отличия, заменив его Почетной Грамотой.
Неравноценность нового поощрения не вызывает сомнения. Более того, люди, ранее награжденные, нагрудным знаком теперь лишены этой надбавки.
Просим Министерство труда и социального развития РФ рассмотреть возможность и возобновить награждение ведомственным знаком отличия «Отличник социальной сферы».
Предлагаем Правительству РФ наградить 100 лучших работников системы социальной защиты населения «юбилейными» медалями к 25-летию социальной работы в России, приравняв их «Ветерану труда».
9. Необходимость разработки и внедрения профессионального стандарта по специальности «социальный педагог».
В настоящее время социальный педагог включен в профстандарт «Специалист в области воспитания», наряду с позицией старшего вожатого, педагога-организатора, педагога-библиотекаря, тьютора и воспитателя. Традиции подготовки социальных педагогов в вузах России в течение 25 лет, опыт международного сотрудничества и признание зарубежных коллег подтверждают необходимость пересмотра складывающейся ситуации. Нужно расшить спектр социально-педагогических услуг в системе социальной защиты населения, отразив в профессиональных функциях, которые, как известно, связаны с уникальной профессиональной работой с детьми и подростками, с семьей, воспитывающей ребенка, с молодежью, находящейся в социально опасном положении, др. Бездействие органов власти, отсутствие поддержки профессии, замалчивание ситуации могут привести к плачевным результатам – сведению к нулю огромного пласта научно-педагогических исследований, внедренных в жизнь социально-педагогических технологий и практики социально-педагогического образования.
Просим Министерство труда и социального развития РФ и Министерство образования и науки РФ рассмотреть вопрос о разработке и внедрении профессионального стандарта «социальный педагог».
10. Поддержка молодых специалистов в области социальной педагогики и социальной работы.
Предлагаем активно содействовать профессиональному становлению молодых специалистов, студентов - будущих социальных педагогов, будущих специалистов по социальной работе, и проводить следующие мероприятия:
- включение в конкурсы социального творчества;
- организацию студенческих научно-практических конференций, форумов и круглых столов;
- фестивали старт-ап проектов;
- проведение выездных научных школ, мастер-классов ведущих специалистов в области социальной педагогики, социальной защиты населения, социальной политики в России и за рубежом.
Такое профессиональное общение, обмен мнениями, включение в творческую деятельность, несомненно, способствует повышению мотивации, эмоционального настроя в профессиональной деятельности студентов и молодых специалистов. Что крайне важно для профессии сферы «человек-человек».
Просим Министерство труда и социального развития РФ и Министерство образования и науки РФ рассмотреть вопрос о разработке программы по дополнительному стимулированию «молодых кадров».
